本文摘要：昨日，网爆料丽江古城多家商铺关门。

昨日，网爆料丽江古城多家商铺关门。网络图片昨日上午，云南丽江古城大约千名商户关门歇业，以此杯葛古城维护管理局日前加设多个收费卡，向游客征税“古城维护费”。多位古城商户向新京报记者回应，他们皆指出收费卡点造成客流量下降，影响商铺做生意。

昨日下午，丽江古城维护管理局对此此事称之为，经涉及部门宣传纾缓，上午11时以后，部分商铺已相继开始长时间营业，而涉及部门对部分鼓动、唆使经营户参予关店歇业人员，早已依法插手调查处置。商户：此前征税较严格，现在逆贤丽江古城内一经营手工艺品的商户告诉他新京报记者，古城维护费的历史由来已久，但此前管理局回应管理得较严格，“以前游客从很多地方入古城是不要钱的”。而从去年开始，古城管理方面加设了大量收费关卡，拒绝游客交纳每人次80元的管理费用，必要造成游客客流量上升，店内经营惨淡。公开发表资料表明，2001年开始，云南丽江古城经云南省人民政府批准后开始征税古城维护费。

2007年3月前，古城维护费的收费标准为每人每天20元。2007年3月，古城维护费调整为每人次80元。一次交纳才可通行各个景区。

“现在古城但凡是个入口，都有人死守着让你交钱进来。”一家坐落于四方街附近经营玉石商店的商户称之为，实质上，很多游客不不愿交80元的费用，客流量下降显著，“很多商户都正处于亏本的状态。”另一商铺老板说道，目前，早已有部分商铺经常出现开店10天，营业额仅有900元的情况。

管理部门：“收费致亏损”予以核实丽江古城维护管理局吴姓科长拒绝接受媒体专访时回应，古城内5平方公里共计4000多家商铺，古城维护费的征税否造成商铺亏损，并未经过核实。对于商铺关门歇业，其称之为有可能是部分商铺倒闭造成亏损，蓄意将原因归结到维护费征税上。下午5时许，丽江古城维护管理局公布涉及情况通报。

通报称之为，6月1日上午9时许，在丽江大研古城东大街、七一街光义街等路段，部分经营户采行关店歇业的方式，杯葛征税丽江古城维护费。关店歇业现象再次发生以后，古城区委区政府及涉及部门及时的组织人员在关店歇业的街道展开宣传、纾缓，全面积极开展涉及工作。

上午11时以后，部分商铺已相继开始长时间营业。通报称之为，目前，大研古城游客游览秩序长时间。同时，涉及部门对部分鼓动、唆使经营户参予关店歇业、威逼长时间经营者关店歇业的人员，早已依法插手调查处置。■ 焦点向游客征税有何依据古城：经涉及部门批准后，进财政专户专项管理丽江古管局通报对此收费情况称之为，丽江古城于1997年12月4日列为世界文化遗产名录。

为筹集古城维护管理资金，2000年云南省人民政府批准后，对到丽江县城市规划区旅游及专门从事其他活动的人员缴纳丽江古城维护费，收费标准为20元/人/天。2007年，经云南省发展和改革委员会、省财政厅批准后，将丽江古城维护费的收费标准调整为每人次80元。

根据《云南省丽江古城维护条例》的规定，利用丽江古城资源专门从事经营、旅游或者其他活动的单位和个人应该交纳丽江古城维护费。云南省丽江市人民政府成立丽江古城维护管理机构，由丽江古城维护管理局依法征税丽江古城维护费和管理、用于丽江古城维护经费。丽江古城维护费是依法征税的行政事业性收费。

据丽江古管局官网，这笔费用全额缴入地方财政专户，实施综合财政预算管理，专项用作丽江古城维护管理，征税方式还包括委托旅行社及宾馆、酒店、客栈和旅行社散客门店代征；“古维费”征稽支队巡查补征及景区景点按规定补征多种。收费否影响客流量？有游客和导游指出收费导致一定影响昨日下午，一邱姓游客告诉他新京报记者，缴纳80元维护费的情况早已持续了一段时间，今年5月28日，自己回到古城就被缴纳了80元的“维护费”。

她公布在微博上的一张图片表明，该票据呈圆形黄色，左侧有“丽江古城维护费”字样，标明80元，砖墙有“丽江古城维护费征稽支队”的公章，右侧为兑奖联成。她说道，附加费费用以后对古城的客流量导致较小影响，“去年同期来丽江时人多到连停车位都没，这次找到不少游客在广场一带照片后就离开了景点。”当地一旅行社导游吴小姐讲解，收费对于丽江古城景点项目显然造成了影响，“以前可以从一些地方进来，现在收费低了，旅游费用也必需回来托，目前附近城市居民低价泛舟项目不会考虑到门票较低的景点或者相近的古城项目去。

”“如果五口之家，来古城进屋就是400元管理费，那他们后面的消费性欲大自然就下来了。”丽江古城内一经营玉石的女商户称之为，自己在四方街一带的店铺面积为80平米，房租三年一交，每次仅有房租就要交纳200余万元，“现在设卡收费的人减少了数倍，客人也变低了。”■ 两翼古城确保与收费之受困新京报记者辨别找到，收费问题引起的争议并非只有丽江古城一处经常出现过。

此前，湖南凤凰古城打开收费模式，拒绝每位游客要卖148元的门票才能转入古城游览，引发很大争议，当地直到今年4月份才宣告暂停景区“大门票”，取消“围城收费”。凤凰与丽江的改变据公开发表报导，今年五一长假期间，取消“围城收费”后的凤凰县，游客陡增，旅游收益大大下跌，城外各大酒店皆已剩客，数据表明，2016年4月凤凰招待游客132.16万人次，旅游收益约10.89亿元，同比快速增长9.02%和5.32%，被称作“凤凰古城在抛弃门票的‘小利’后，换取了旅游经济发展的‘大利’”。

2013年凤凰古城实行绑售票时，云南当地媒体报道称之为，“与凤凰比起，在丽江古城，你看到设置栅栏的收费处，任何人都可以权利进出古城千百次不不受介入。”时任丽江市古城维护管理局局长和仕勇在拒绝接受媒体专访时说，丽江古城开始征税古城维护费“以城养城”后，有效地让丽江古城真实性维护与旅游研发对立获得了减轻。

当时，即便在淡季，古城每天也有上万人。短短3年，这座曾多次“看到设置栅栏收费处”的古城，为何收费悄悄逆贤？当地未透漏。

中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏分析，此前古城未设卡，对游客征税较严格，管理费主要是通过商户和对其他官方景区展开绑缴纳，以这种方式区分观光游客和渡假游客，“观光的要去景区，渡假的不去景区。”此后，丽江渐渐沦为渡假旅游景区，观光的成分较为小，“有可能造成观光游客数量上升，所以开始就加设了更好关卡来缴纳费用。”“门票分担的‘古维费’”昨日，古城管理局官网发文回应，“丽江古城作为一个5A级景区，与其他5A级景区的不同之处在于，它并没门票收益。

因此，从一开始，‘古维费’之后分担起了丽江古城的门票功能。”“自丽江古城维护费征税审核以来，截至2015年，并未找到资金用于违纪违规行为。

”根据涉及资料，截至2015年底，“古维费”总计征税入库277198万元，总计贷款391200万元，在丽江古城维护与管理工作中，总计投放资金662755万元积极开展实行了基础设施建设、遗产风貌整治、不协商建筑拆毁、三线入地等维护管理工程，目前仍有15.68亿元的债务余额。“古城用收门票的办法也是只好，古城的管理，还包括安全性、保卫国家方方面面都必须雇佣员工，作为最先研发的古城之一，现在再度解释靠门票的办法，来解决问题地方政府收益的路就越限就越较宽，”北京第二外国语学院教授、资深旅游专家王兴斌说道，丽江景区在未强化管理前，有可能类似于凤凰古城，不存在部分客栈老板也能出来相接客人进内的情况，收费逆严后，游客有可能因此前往大理古城等旅游景点。“不如考虑到圆润一点的办法，如过去地方政府对商户的税收管理不是很严，有很多漏洞，可依据国家法律严苛税收，防止过去一刀切的办法。按照门面和类型交钱，这也是对政府管理新的考验。

”中国人民大学中国休闲娱乐经济研究中心主任王琪延回应，应当中止门票。虽然中止门票不会损失一部分“古维费”，但是景区可以尝试做一些有创新的东西，让游客在景区展开消费，将文化和旅游互为融合，“例如举行大型表演，举行演出者和景区经营者展开利益的合理分配，以此填补这一损失。

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